Działalność PK Kombest oraz Referatu Gospodarki Przestrzennej i Inwestycji
Sesja w dniu 23 czerwca rozpoczęła się od uczczenia pamięci zmarłego dwa dni wcześniej Jerzego Kudły – byłego prezesa OSP Janowice i radnego gminy Bestwina. Wójt Grzegorz Boboń w swoim wystąpieniu powiedział: Odszedłeś na wieczną wartę. Niech płomień Twojej służby nie zgaśnie w naszej pamięci. Odszedł od nas druh, prezes, radny, ale przede wszystkim nasz przyjaciel i nieoceniony człowiek. Członek naszej lokalnej społeczności. Druh Jerzy Kudła całe swoje życie podporządkował służbie drugiemu człowiekowi. Jako radny Gminy Bestwina, reprezentując sołectwo Janowice, z niezwykłym zaangażowaniem walczył o sprawy naszych mieszkańców. Nie szukał poklasku ani zaszczytów. Interesowało go to, co ludzkie, bliskie każdemu z nas. Potrafił słuchać, a jego głos na sesjach rady zawsze był głosem rozsądku, troski i głębokiej odpowiedzialności za wspólne dobro. Jako prezes Ochotniczej Straży Pożarnej w Janowicach, strażak i członek zarządu gminnego pokazywał, czym jest prawdziwe przywództwo. Był liderem, który nie nakazywał, lecz inspirował. Dla swoich druhów był jak ojciec i starszy brat, zawsze gotowy do pomocy, zawsze na posterunku. To dzięki jego energii, determinacji i sercu oddanemu pasji jednostka w Janowicach, ale również cała społeczność strażacka naszej gminy mogła się tak wspaniale rozwijać. Zostawia po sobie trwały ślad, wyremontowaną strażnicę, zrealizowane inwestycje, ale przede wszystkim zjednoczoną społeczność i wychowane pokolenia młodych ludzi, w których zaszczepił miłość do ojczyzny i bezinteresownej pomocy. Spoczywaj w pokoju, a święty Florian niech przyjmie twój ostatni meldunek. Wszyscy obecni na sali uczcili pamięć zmarłego minutą ciszy.
W trakcie sesji, kontynuując praktykę prezentowania pracy różnych gminnych jednostek organizacyjnych, zastępca kierownika Referatu Gospodarki Przestrzennej i Inwestycji Grzegorz Gajda przedstawił sprawozdanie z działalności tego 10 – osobowego referatu:

Referat GPI to jednostka o niezwykle zróżnicowanych kompetencjach. Do jej głównych zadań należy nie tylko prowadzenie i nadzorowanie gminnych inwestycji oraz remontów – od sieci wodno-kanalizacyjnych po infrastrukturę drogową i kubaturową – ale również kompleksowe zarządzanie mieniem gminy. Mowa tu o blisko 80 kilometrach dróg publicznych i wewnętrznych, 180 hektarach gruntów oraz gminnym zasobie mieszkaniowym i lokalach użytkowych.  Ważnym punktem wystąpienia była kwestia planowania przestrzennego. Gmina Bestwina wyróżnia się w skali regionu pełnym, 100-procentowym pokryciem Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP). Urzędnicy pracują obecnie nad dwoma zmianami w dotychczasowych planach oraz nad zupełnie nowym dokumentem – Planem Ogólnym Gminy, który ze względu na reformę prawa krajowego musi zostać stworzony od podstaw.  Z perspektywy mieszkańca referat to także miejsce załatwiania spraw codziennych: od zgłaszania awarii niedziałających latarni, przez procedury nadawania nazw ulic i numeracji budynków, aż po wnioski o przydział mieszkań komunalnych. Prezentacja Grzegorza Gajdy przyniosła podsumowanie imponującej listy ukończonych niedawno zadań. Wśród największych sukcesów wymieniono m.in.:  Nowoczesną infrastrukturę sportową: sztuczne boisko i plac zabaw w Kaniowie, bieżnię w Bestwince oraz tereny rekreacyjne w Janowicach. To tam powstała także nowoczesna hala sportowa – największy obiekt kubaturowy wzniesiony przez gminę od zera w ostatnim czasie, oddany do użytku w 2024 roku.  Przełomowe projekty drogowe: rekordową przebudowę ponad 1,4 km ulicy Sportowej w Bestwince wraz z chodnikiem, gruntowny remont ulicy Starowiejskiej (zrealizowany przy wsparciu Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych) oraz montaż dedykowanego oświetlenia zwiększającego bezpieczeństwo na przejściach dla pieszych.  Infrastrukturę sieciową: rozbudowę kanalizacji w rejonie Ochmanowca w Kaniowie.  Obecnie Bestwina przypomina plac budowy, a prace trwają w kilkunastu miejscach jednocześnie. Kluczowym przedsięwzięciem jest montaż instalacji odnawialnych źródeł energii (OZE) na 13 obiektach użyteczności publicznej, w tym na szkołach, przedszkolach, halach sportowych oraz samym budynku Urzędu Gminy, który przechodzi równolegle głęboką termomodernizację. Trwa także przebudowa ulicy Kwiatowej w Bestwinie oraz rozbudowa sieci wodociągowej w Janowicach.  W biurach referatu przygotowywane są już kolejne przetargi. W najbliższych planach urzędników znajduje się budowa kanalizacji w południowej części Bestwiny, modernizacja kolejnych dróg (m.in. ul. Miodowej, Łabędziej i Osiedlowej) oraz odbudowa mostu w ciągu ulicy Leszczynowej.  Ostatnie miesiące postawiły przed pracownikami referatu GPI wyjątkowe, kryzysowe wyzwania. Gmina Bestwina musiała zmierzyć się ze skutkami niszczycielskich żywiołów – zarówno gwałtownych wichur, jak i powodzi.  Pracownicy referatu weszli w skład specjalnych komisji powołanych do szacowania strat w infrastrukturze technicznej i mieniu prywatnym mieszkańców oraz Zespołu ds. Odbudowy. Działania te natychmiast przełożyły się na konkretne projekty budowlane – w toku jest już odbudowa zniszczonych przez wodę ulic Polnej, Zagrodniej i Rzecznej oraz naprawa Młynówki w Bestwince.  Sprawozdanie zamknął wymowny akcent fotograficzny. Prelegent   zaprezentował zdjęcia z trudnego terenu, na których widać pracowników referatu brodzących po pas w rozlewisku wodnym. Jak z uśmiechem i dumą podsumował wiceszef referatu, ta załoga udowadnia, że nie boi się żadnych, nawet najbardziej wymagających warunków pracy, by dbać o bezpieczeństwo i rozwój gminy Bestwina.
W dalszej kolejności prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego „Kombest” Sp. z o.o., Marcin Kanik, przedstawił sprawozdanie z działalności spółki za ostatnie półtora roku. To był wyjątkowo intensywny czas, który przyniósł przedsiębiorstwu głęboką restrukturyzację finansową, liczne inwestycje infrastrukturalne oraz – po raz pierwszy od dawna – bardzo dobre wiadomości ekonomiczne. Spółka zamknęła rok obrotowy 2025 zyskiem, znacząco redukując koszty operacyjne.
 Najważniejszą informacją mijającego roku jest radykalna poprawa kondycji finansowej spółki. Rok 2024 zamknął się dla Kombestu dotkliwą stratą w wysokości blisko 1,58 mln zł. Jak wyjaśnił prezes, wynikało to m.in. z problemów z bakteriami grupy coli, ogromnych strat wody przekraczających 30% oraz konieczności ciągłego płukania sieci przez kilka miesięcy.  Dzięki restrykcyjnemu zarządzaniu, rok 2025 przyniósł jednak spektakularny przełom: przychody ze sprzedaży wzrosły o 23,5% – z poziomu 5,16 mln zł w 2024 roku do ponad 6,37 mln zł w roku 2025.  Koszty działalności spadły o 8,5% (czyli o blisko 574 tys. zł).  Wynik finansowy zamknął się zyskiem netto w kwocie 173 544 zł.  Kluczem do tak dużej oszczędności było usunięcie długotrwałej awarii Stacji Uzdatniania Wody (SUW) i przywrócenie poboru z własnego ujęcia. Pozwoliło to ograniczyć koszty zakupu wody od zewnętrznego dostawcy (Aqua SA) z poziomu 2,67 mln zł do zaledwie 802 tys. zł (spadek o ponad 70%).  Aby umożliwić realizację szeroko zakrojonych inwestycji, gmina dokonała dopłat do kapitału spółki, w efekcie czego kapitał zakładowy Kombestu wzrósł z 1,13 mln zł do ponad 4,13 mln zł. Nad prawidłowym funkcjonowaniem podmiotu czuwa nowa Rada Nadzorcza w składzie: mec. Danuta Knapik (przewodnicząca), dr Krzysztof Chlipalski oraz mec. Magdalena Musiał.
 Kombest sukcesywnie wdraża rozwiązania, które mają podnieść komfort życia mieszkańców gminy Bestwina. W obszarze komunikacji wprowadzono system powiadomień SMS o awariach i planowanych remontach. Uruchomiono również nową, w pełni responsywną stronę internetową, ułatwiającą przeglądanie komunikatów na telefonach komórkowych, sprawdzanie wyników badań wody czy zgłaszanie awarii online.  Wielkim krokiem naprzód jest montaż liczników radiowych. Pozwalają one na szybsze i dokładniejsze rozliczanie zużycia wody bez konieczności wchodzenia inkasenta do domów. 
W minionym okresie spółka realizowała zadania z wykorzystaniem funduszy zewnętrznych, pożyczek oraz wsparcia gminy. Wśród najważniejszych działań infrastrukturalnych prezes wymienił następujące: 1. Rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Dzięki środkom z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) oraz budżetu gminy wybudowano w Kaniowie 3742 metry kanalizacji sanitarnej i 69 przyłączy. Z kolei sieć wodociągowa wzbogaciła się o nowe odcinki w Bestwinie: przy ul. Krakowskiej (ok. 1,9 km), ul. Pod Magówką (1140 m), w rejonie ul. Buczyna i Gołębnik (1343 m) oraz ul. Starowiejskiej i Spokojnej (1761 m). Zakończono też modernizację hydroforni i wymianę sieci przy ul. Witosa, Krakowskiej, Kościelnej i Janowickiej. Prezes zasygnalizował przy tym trudności proceduralne w relacjach z operatorami energetycznymi (Tauron i Energa), które opóźniły uruchomienie zasilania nowej hydroforni o kilka miesięcy, jednak zasilanie zostało już pomyślnie włączone.  2. Modernizacja oczyszczalni w Kaniowie i SUW: Wykorzystując 100% dofinansowania z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (328 tys. zł), usunięto skutki powodzi w oczyszczalni ścieków w Kaniowie – wyremontowano komorę czerpną i wymieniono układ pompowy. Równolegle trwa unowocześnianie Stacji Uzdatniania Wody. Kombest ze środków własnych zakupił m.in. generator dwutlenku chloru za ok. 400 tys. zł, a w ramach pożyczki z BGK wymienia przestarzałą automatykę.  3. Energetyka i Cyberbezpieczeństwo: Spółka stawia na niezależność energetyczną. Pozyskano ponad 1,03 mln zł z Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji na budowę czterech instalacji fotowoltaicznych o łącznej mocy ponad 300 kW. Powstaną one przy ujęciu wody ul. Żwirowa (33 kW), na dachu SUW przy ul. Młyńskiej (36 kW), przy przepompowni ul. św. Floriana (42 kW) oraz największa (blisko 200 kW) na terenie oczyszczalni ścieków. Inwestycja ta pozwoli w przyszłości na tzw. scalenie liczników i bilansowanie energii w miejscach największego poboru.  Kombest zadbał również o bezpieczeństwo cyfrowe, pozyskując 100% dofinansowania z Ministerstwa Cyfryzacji (KPO) w kwocie ponad 136 tys. zł na audyty, szkolenia pracowników oraz zakup bezpiecznego sprzętu i oprogramowania dla infrastruktury IT i OT.  
Plany na rok 2026: spółka patrzy w przyszłość z optymizmem, oceniając ryzyko rynkowe jako niskie, a sytuację finansową jako stabilną i bezpieczną. W planach znajduje się kontynuacja przebudowy sieci pod Magówką oraz automatyzacja procesów filtrowania i płukania na SUW (przejście na napędy pneumatyczne).  Priorytetem będzie także rozbudowa ujęcia wody o nowe studnie głębinowe. Choć wcześniejszy wykonawca dokumentacji nie wywiązał się z umowy (co poskutkowało bezkosztowym rozstaniem), spółka dysponuje zatwierdzoną dokumentacją hydrogeologiczną i wysłała już nowe zapytania ofertowe, by bezpiecznie zabezpieczyć zapotrzebowanie gminy na wodę na kolejne lata.  
Na zakończenie wystąpienia prezes Marcin Kanik złożył podziękowania wójtowi za zaufanie i współpracę, urzędnikom za codzienne wsparcie, a pracownikom Kombestu za ogromne zaangażowanie w realizację niespotykanej dotąd liczby równoległych inwestycji. Odpowiadał następnie na pytania zadawane przez radnych.
Wójt Grzegorz Boboń złożył sprawozdanie z działalności międzysesyjnej: 1. Wójt uczestniczył w zgromadzeniu Śląskiego Związku Gmin i Powiatów w Tychach, w zgromadzeniu ogólnym Aglomeracji Beskidzkiej w Przyłękowie, w zarządzie Lokalnej Grupy Rybackiej w Jasienicy, w zarządzie i walnym zgromadzeniu Związku Powiatowo-Gminnego w Bielsku-Białej. 2. Uczestniczył również w otwarciu Ekopracowni Pod Chmurką w ZSP Bestwina. 3. W Bestwinie miało miejsce Święto Powiatu Bielskiego i Gminy Bestwina. 4. W Janowicach odbył się XIX Rodzinny Rajd Rowerowy. 5. Wójt brał udział w uroczystości Biblioteka Roku Powiatu Bielskiego, gdzie wyróżnienie otrzymała filia naszej biblioteki w Janowicach. Uroczystość ta odbyła się w Jasienicy. 6. W Bestwinie zorganizowano uroczystości 25-lecia sakry biskupiej Honorowego Obywatela Gminy Bestwina, biskupa profesora Józefa Wróbla.  7. Ponadto wójt obecny był na festynie rodzinnym w Kaniowie zorganizowanym przez Zespół Szkolno-Przedszkolny w Kaniowie oraz dziewiątym pikniku rodzinnym zorganizowanym przez Radę Rodziców i Zespół Szkolno-Przedszkolny w Bestwince.
Informacje bieżące: 
1. Ogłoszono przetarg na zaasfaltowanie odcinka ul. Czechowickiej od strony nowego mostu w Kaniowie. Rozstrzygnięcie nastąpi 1 lipca i od tego momentu wykonawca będzie miał 45 dni na realizację inwestycji.
2. Rozstrzygnięto przetarg na doraźnie miejsce schronienia przy ZSP w Bestwince. Trwa procedura weryfikacyjna przed podpisaniem umowy, Zadanie będzie zrealizowane do końca bieżącego roku.
3. Ogłoszono przetarg na wymianę sieci wodociągowej w rejonie ul. Gandora, Młyńskiej, Hallera, Olchowej. Rozstrzygnięcie nastąpi 7 lipca.
4. 29 czerwca ZDP rozstrzygnie przetarg na odbudowę popowodziową ul. Gandora i Hallera. Inwestycja zakończy się do końca 2026 r.
5. Trwają prace na ul. Zagrodniej, Rzecznej i Polnej, na cieku Młynówka.
6. Od 24 czerwca rozpocznie się remont ul. Kwiatowej w Bestwinie.
7. Rozpoczynają się prace nad aktualizacją projektu budowy kanalizacji w południowej części Bestwiny. Przetarg na realizację zostanie ogłoszony w II połowie bieżącego roku.
8. Oczekujemy na rozstrzygnięcie wniosków dotyczących realizacji zadań w zakresie ustawy o obronie ludności i obronie cywilnej (Miejsca Doraźnego Schronienia, magazyny przeciwpowodziowe, sprzęt mobilny).
9. Oczekujemy również na podpisanie trzech umów dotacyjnych na modernizację parku Starodrzewia przy Urzędzie Gminy.
10. Ruszył program MIKRORETENCJA dla gospodarstw indywidualnych, uruchomiony przez WFOŚiGW w Katowicach. Szczegóły na naszych stronach internetowych,
11. Wody Polskie rozstrzygnęły przetarg na prace utrzymaniowe na cieku Pasieckim w Bestwince (750 m.). Prace będą zakończone do końca października br. Obecnie trwa procedura weryfikacyjna.
12. W najbliższym czasie zostanie podpisana umowa z wykonawcą i rozpocznie się inwestycja – wymiana sieci wodociągowej na ul. Żwirowej, Witosa i Batalionów Chłopskich w Kaniowie.
13. Rozpoczęły się konsultacje społeczne projektu planu ogólnego. Uwagi można składać do 19 lipca. 
Podczas sesji wójt odniósł się do pytań radnych dotyczących dwóch istotnych dla mieszkańców tematów: kosztów organizacji wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci oraz kwestii prawnych związanych z przetargiem na wywóz odpadów komunalnych.
W odpowiedzi na pytanie radnej Wiesławy Ochman-Szeligi, wójt przedstawił szczegółowe zestawienie kosztów organizacji wolnego czasu dla dzieci, porównując ubiegły rok (2025) z bieżącym (2026). Z wyliczeń wynika, że gmina podjęła skuteczne kroki w celu optymalizacji wydatków, przekładając je na kluczowe inwestycje.
Drugie pytanie zadał radny Marcin Gac. Dotyczyło ono przetargu na wywóz śmieci: Czy gmina mogłaby dopuścić w przetargu ofertę firmy, która proponuje inną (np. rzadszą) częstotliwość wywozu śmieci niż zapisana w gminnym regulaminie, a po wygraniu tej firmy zmienić regulamin, dopasowując go do jej oferty? Wójt kategorycznie wyjaśnił, że taki krok jest prawnie niemożliwy i stanowiłby ogromne ryzyko dla gminy. Zgodnie z przepisami, regulamin utrzymania czystości i porządku to akt prawa miejscowego. Każda oferta składana w przetargu musi być z nim zgodna już w momencie jego ogłoszenia. Oferta, która zakłada wywóz śmieci niezgodny z aktualnym regulaminem, jest z mocy prawa nieważna. Wójt zwrócił uwagę na podział kompetencji: wójt odpowiada za przetarg, a Rada Gminy za zmianę regulaminu. Wójt nie może zakładać z góry, że radni zmienią prawo „pod konkretną firmę”. Gdyby tak zrobiono, gminie groziłby chaos prawny, unieważnienie przetargu oraz zarzut obejścia prawa zamówień publicznych. Jaka jest legalna ścieżka? Jeżeli gmina chce rzadszego wywozu śmieci (np. żeby obniżyć koszty systemu), procedura musi wyglądać odwrotnie: 1. Najpierw Rada Gminy musi oficjalnie zmienić regulamin (np. zmniejszyć częstotliwość odbioru papieru czy szkła do dopuszczalnego przez ustawę minimum). 2. Uchwała musi zostać opublikowana w Dzienniku Urzędowym i wejść w życie (po 14 dniach). 3. Dopiero wtedy wójt może ogłosić przetarg oparty na nowych, tańszych zasadach. Jedynym wyjątkiem, kiedy firma może zaproponować wariantową ofertę, jest sytuacja, w której oferuje ona wywóz śmieci częstszy niż wymaga tego regulamin (ponieważ regulamin określa wymogi minimalne). Wtedy jednak nie ma potrzeby zmiany prawa po przetargu.
Podczas sesji Rada Gminy podjęła uchwały w sprawie:
1. Zmiany Uchwały Nr XVIII/105/2025 Rady Gminy Bestwina z dnia 18 grudnia 2025 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bestwina
2. Zmiany Uchwały Nr XVIII/106/2025 Rady Gminy Bestwina z dnia 18 grudnia 2025 roku w sprawie budżetu Gminy Bestwina na rok 2026
3. Wyrażenia zgody na dalszy najem nieruchomości stanowiącej własność Gminy Bestwina
4. Rozpatrzenia wniosku o zniesienie nazwy ulicy Bławatków w Bestwince    
Opracowanie: Sławomir Lewczak