Sesja w dniu 20.11.2025 r. należała w dużej części swojego przebiegu do cyklu obrad o charakterze tematycznym – tym razem omawiano stan oświaty w gminie Bestwina. Sekretarz gminy Arkadiusz Maj przedstawił i omówił prezentację dotyczącą szkół, przedszkoli i klubu dziecięcego, a następnie wypowiedziały się panie dyrektor lub ich przedstawiciele:  Angelika Gościk z Bestwiny, Renata Cichowska-Gaździak z Bestwinki, Dorota Kuminek z Janowic, Anna Palowska z Kaniowa (wicedyrektor), Ilona Łuszczak (opiekunka) z klubu dziecięcego „Puchatek”.
Analiza urodzeń i zameldowań od 2010 roku wskazuje wyraźny trend spadkowy. Najwyższy przyrost naturalny odnotowano w 2017 roku, natomiast najmniejszą liczbę urodzeń w roku 2023. Dane z 2025 roku potwierdzają, że sytuacja się nie poprawia. Spadek widoczny jest we wszystkich sołectwach – największy w Bestwinie, ale także w Bestwince, Janowicach i Kaniowie. Mimo tego obecne możliwości przedszkoli pozwalają jeszcze przyjąć około 40 dzieci więcej, a szkoły pracują w systemie „półtorej zmiany”, co – jak podkreślono – jest sytuacją daleką od standardów dużych aglomeracji.
W placówkach oświatowych gminy pracuje łącznie prawie 300 osób – nauczycieli i pracowników obsługi. Aż trzy czwarte kadry stanowią nauczyciele mianowani i dyplomowani, co świadczy o wysokim poziomie kompetencji, ale również generuje duże koszty. Sekretarz podkreślił, że regularnie przeprowadzane egzaminy na stopień nauczyciela mianowanego pokazują rosnący profesjonalizm i pewność siebie pedagogów. Ma to bezpośrednie przełożenie na jakość edukacji i wyniki egzaminów.
Jednym z najważniejszych elementów systemu jest gminna kuchnia funkcjonująca w ZSP w Bestwince. Codziennie przygotowuje ok. 1300 obiadów dla szkół, przedszkoli i żłobka. Zatrudnia 12 pracowników, a jej dziesięciomiesięczny koszt funkcjonowania wyniósł ok. 1,98 mln zł. Dzięki centralizacji kuchni znacząco poprawiła się jakość posiłków, a ceny dla rodziców pozostały symboliczne.

Gmina dowozi 21 dzieci o różnych rodzajach niepełnosprawności do placówek specjalistycznych. Koszt tej usługi za 10 miesięcy wyniósł blisko 350 tys. zł. Dyrektorzy wszystkich szkół podkreślali, że liczba orzeczeń i opinii rośnie, co znacząco wpływa na organizację pracy i zapotrzebowanie na specjalistów.
Dyrektor Angelika Gościk wskazała, że szkoła i przedszkole w Bestwinie mają łącznie ok. 600 wychowanków, w tym ponad 40 orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego. Mimo dużego obciążenia wszystkie zajęcia rewalidacyjne są realizowane. W ostatnich miesiącach utworzono salę do rewalidacji, przygotowano nowy plac zabaw, wydzielono jadalnię w przedszkolu, rozpoczęto działania modernizacyjne w szkole (nowe aranżacje przestrzeni). Wśród najważniejszych potrzeb wymieniła: wymianę nawierzchni w holu przedszkola i sali gimnastycznej, termomodernizację części sportowej oraz ogrodzenie placu zabaw.
Dyrektor szkoły w Bestwince Renata Cichowska-Gaździak podkreśliła, że obiekt jest w bardzo dobrym stanie technicznym, a prace remontowe mają charakter doraźny. W placówce funkcjonują liczne projekty – m.in. „Nasze Przedszkole w Bestwince” oraz Edukacja Włączająca. Powstały nowe łazienki, doposażono sale specjalistyczne, utworzono salę doświadczania świata, wyremontowano świetlicę, uruchomiono nową bieżnię i boiska. Szkoła współpracuje aktywnie z mieszkańcami, OSP, GOK, biblioteką oraz radą rodziców, która wspiera m.in. instalację klimatyzacji w przedszkolu.
Dyrektor Dorota Kuminek z Janowic przedstawiła sytuację placówki liczącej 274 dzieci, w tym 30 z orzeczeniami. Szkoła może pochwalić się zdobyciem nagród powiatowych – m.in. w dziedzinie pierwszej pomocy i  w sporcie. Najważniejsze działania to modernizacja sal w ramach projektu „Każdy uczeń ma szansę”, powstanie nowej sali gimnastycznej, tworzenie nowej sali integracji sensorycznej dzięki wsparciu sponsorów. Wśród najpilniejszych potrzeb wymieniono: wymianę okien i drzwi, doposażenie sprzętu sportowego oraz rozwiązanie problemu dwuzmianowości w klasach 1–5.
Placówka w Kaniowie według słów wicedyrektor Anny Palowskiej ma 320 uczniów i 139 przedszkolaków, a liczba dzieci z orzeczeniami jest jedną z najwyższych w gminie. Problemem jest brak sal, w tym jeszcze jednej sali integracji sensorycznej. Szkoła realizuje jednak ogromną liczbę projektów – zarówno edukacyjnych, sportowych, jak i patriotycznych.  W tym roku otwarto nowoczesną „Ekopracownię pod Chmurką”. W ramach projektu „Każdy uczeń ma szansę” doposażane będą pracownie, łazienki oraz sale językowe i komputerowe. Planuje się rozbudowę placu zabaw przy przedszkolu.
Do klubu Dziecięcego Puchatek uczęszcza 20 dzieci. Jak zapewniała Ilona Łuszczak, misją jest zapewnienie bezpiecznej, przyjaznej i rozwijającej przestrzeni, w której każdy maluch może poczuć się bezpieczny i zauważony. Na co dzień klub zajęcia sensoryczne, muzyczno-rytmiczne, plastyczne, logopedyczne, język angielski itd. W roku szkolnym placówka bierze udział udział w dwóch projektach.. Wszystkie zajęcia i prace zamieszczone są na naszej stronie facebookowej. W tym roku szkolnym na głównej sali zamontowano panele ścienne, które pełnią funkcję ochronną oraz wykonano drobne poprawki malarskie. Obecnie planuje się wymianę drewnianego płotu na metalowy, zakup nowych zabawek plenerowych oraz zamontowanie tak zwanego żagla przeciwsłonecznego na placu zabaw. Placówka prosi również o zamontowanie piłko chwytów od strony boiska.
Prezentacja pokazała, że oświata w gminie Bestwina stoi na solidnych podstawach – z kompetentną kadrą, dobrą infrastrukturą (często sukcesywnie modernizowaną) i szeroką ofertą projektów edukacyjnych. Jednocześnie rosnące potrzeby związane z edukacją specjalną, niedobór sal oraz spadek liczby dzieci stanowią wyzwania, z którymi gmina będzie musiała mierzyć się w kolejnych latach. Z zaprezentowanych danych dotyczących egzaminów ósmoklasisty wynika, że: w języku polskim większość szkół w gminie plasuje się na lub powyżej średniej powiatowej, a niektóre roczniki osiągały wyniki wyższe niż średnia wojewódzka. W matematyce od kilku lat utrzymuje się tendencja delikatnego wzrostu, choć jest to przedmiot najtrudniejszy i najbardziej zróżnicowany między placówkami. Język angielski to najmocniejszy punkt gminnych szkół; wyniki w ostatnich latach były wyraźnie powyżej średnich krajowych i powiatowych.
W ramach sprawozdania z działalności międzysesyjnej i informacji bieżących głos zabrał wójt Grzegorz Boboń:
1. Wójt brał udział w jubileuszach Złotych i Diamentowych Godów naszych mieszkańców. 2. Uczestniczył w pracach Zarządu i Zgromadzeniu Beskidzkiego Związku Powiatowo-Gminnego, 11 listopada w Narodowym Święcie Niepodległości w Kaniowie, dzień wcześniej w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Kaniowie w Wieczorze Pieśni Patriotycznej. 3. Również wspólnie z Prezydentem Miasta Bielsko-Biała Jarosławem Klimaszewskim wójt objął patronatem honorowym Hałcnowski Bieg o Wolność, który częściowo przebiegał przez sołectwo Janowice. Był to bieg charytatywny na rzecz Stowarzyszenia „Nadzieja”. 4. Odbyły się zebrania wiejskie w poszczególnych sołectwach. Wójt podziękował Sołtysom, Radom Sołeckim, jak również mieszkańcom  za merytoryczną dyskusję i wnioski. 5. W okresie międzysesyjnym PK Kombest podpisało umowę z Bankiem Gospodarstwa Krajowego na modernizację krytycznej infrastruktury wodociągowej na obszarze gminy Bestwina. 6. Wójt wziął udział w odbiorze ulicy Starowiejskiej od strony Bestwinki, jak również przepustu w ciągu ulicy Młyńskiej w Kaniowie. 7. Podpisano protokół odbioru inwestycji pn. Modernizacja infrastruktury sportowo rekreacyjnej w gminie Bestwina. 8. Razem z radnym Marcinem Gacem wójt brał udział w uroczystej gali w gmachu Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach, gdzie Pan Michał Kobiela odebrał nagrodę „Aktywny Senior 2025 roku Województwa Śląskiego”. 9. W okresie międzysesyjnym trwały prace nad przyszłorocznym budżetem naszej gminy. 10. Wójt brał udział w pracach Zarządu Lokalnej Grupy Działania. 11. Na profilu facebookowym Wójta Gminy Bestwina mieszkańcy informowani są o bieżącym funkcjonowaniu Urzędu Gminy.
Informacje bieżące:
1. Trwa remont nawierzchni asfaltowej na ulicy Janowickiej od granic Bielska-Białej do Leśniczówki. Mieszkańcy będą informowani na bieżąco o utrudnieniach w ruchu czy też chwilowym zamknięciu odcinka. Podobnie w kwestii kursowania autobusów. 2. Jest już po uchwale Rady Miejskiej w Bielsku-Białej. Uchwała jest opublikowana, w związku z czym  przystanek „przy Sośnie” będzie funkcjonował od pierwszego stycznia 2026 r.. 3. Rozstrzygnięto przetarg na zimowe utrzymanie dróg i chodników. Jeżeli chodzi o drogi gminne, operatorem będzie firma SPECTRANS. Natomiast jeżeli chodzi o drogi gminne powiatowe -  firma NIKO z Jaworza. 4. Kończą się prace związane z doświetleniem przejść dla pieszych w Bestwinie w Kaniowie oraz oświetleniem odcinków przy ulicy Jawiszowickiej i Furczyka. Oświetlenie uliczne na terenie całej gminy w nocy już funkcjonuje. 5. Trwa procedura przetargowa oraz zakupy w ramach środków przyznanych przez Wojewodę Śląskiego w ramach realizacji ustawy o obronie cywilnej i obronie ludności. 6. Nadal trwają na terenie gminy remonty cząstkowe. Został zaasfaltowany odcinek na ulicy Akacjowej w Bestwinie. 7. Rozwiązany został problem dotyczący ul. Leszczynowej i Szkolnej. 8. W Bestwince zostanie zaasfaltowana część ul. Ładnej – należy jeszcze wzmocnić podbudowę. 9. Trwają prace projektowe dotyczące wymiany sieci wodociągowej zarówno w Bestwinie, jak i w Kaniowie. Odbywa się to w ramach środków, które z jednej strony pozyskało przedsiębiorstwo Kombest, podpisując umowę z Bankiem Gospodarstwa Krajowego, ale również gmina czeka na ogłoszenie programu przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach. Cały czas czekamy na rozstrzygnięcia dwóch wniosków, które złożyliśmy na wymianę sieci wodociągowej. Wójt ma nadzieję, że w najbliższym czasie dostaniemy precyzyjną informację odnośnie oceny i kwalifikacji (bądź nie) naszego wniosku na budowę kanalizacji od Bielska Białej w Bestwinie. 10. Według posiadanych informacji do końca listopada mają pojawić się rozstrzygnięcia dotyczące naboru wniosków z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg. W naszym przypadku chodzi tutaj o ulicę Kwiatową w Bestwinie. 11. PG Silesia na bieżąco płaci należny naliczony podatek. Zaległości są z okresu przed restrukturyzacją i przed sanacją. Mowa tutaj o okresie od sierpnia do listopada 2024 r. i zaległość wynosi 322 tys. 64 zł. Taką kwotę podatku kopalnia będzie mogła wpłacić w momencie, kiedy zostanie zakończony proces sanacji i restrukturyzacji. Natomiast od momentu, kiedy ona weszła w ten proces, na bieżąco reguluje należności i w roku 2025 na konto naszej gminy wpłynęła kwota przeszło 1 mln zł.
Radny powiatowy Artur Beniowski podczas przedstawił szeroką informację o stanie dróg w gminie Bestwina oraz o swoich działaniach podejmowanych w kontaktach z Zarządem Dróg Powiatowych i Komisją Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Przypomniał, że mimo uzyskanej wcześniej odpowiedzi w sprawie remontu poboczy na ulicach Dankowickiej i św. Floriana, prace te nadal nie zostały wykonane. Zapowiedział więc ponowne podjęcie tematu podczas najbliższego spotkania z dyrektorem ZDP. Radny poinformował również, że zwrócił się do przewodniczącej Komisji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego o ujęcie w przyszłorocznym budżecie zadań dotyczących doświetlenia przejść dla pieszych w kilku lokalizacjach na terenie gminy Bestwina: na ulicy Witosa (okolice górki i skrzyżowania z Gospodarską), na ulicy Krakowskiej przy Granicznej oraz w Kaniowie – na skrzyżowaniu Batalionów Chłopskich, Krzywolaków, Witosa i Dankowickiej. Podkreślił, że gmina dysponuje pełną dokumentacją techniczną do tych zadań, co zwiększa szanse na ich realizację. Wskazał również projekt wyniesionego skrzyżowania w rejonie kościoła w Kaniowie jako inwestycję, którą gmina gotowa jest współfinansować na etapie projektowym. Artur Beniowski odniósł się także do wcześniejszych wniosków dotyczących remontów: zgłoszone zostały m.in. naprawy rowu przy ul. Janowickiej oraz uzupełnienie załamań na ul. Krakowskiej. Trwa remont ulicy Janowickiej, który w najbliższym czasie spowoduje jej całkowite zamknięcie podczas układania warstwy ścieralnej. W związku z tym mogą wystąpić utrudnienia w kursowaniu autobusów Komunikacji Beskidzkiej, a trasy zawracania będą ustalane w zależności od możliwości technicznych. Radny zrelacjonował również postępy w budowie i remontach obiektów mostowych – zarówno w Czechowicach, jak i na rzece Białej w sołectwie Kaniów. Podkreślił, że inwestycje przebiegają sprawnie i liczy na ich terminowe ukończenie, co powinno odciążyć ruch ciężkich pojazdów przez gminę Bestwina. Odnosząc się do działalności Komisji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego powiatu, Beniowski wyjaśnił, że nie jest ona jednostką ZDP, lecz komisją powołaną przez starostę, która wskazuje najbardziej niebezpieczne miejsca w powiecie i finansuje zadania związane głównie z poprawą bezpieczeństwa pieszych. Wskazał, że w poprzednim roku dla całego powiatu wyznaczono jedynie cztery przejścia do doświetlenia, z czego dwa trafiły do gminy Bestwina. Zwrócił uwagę, że zgłaszane przez niego lokalizacje mają pełną dokumentację, co może zwiększyć ich szanse przy zwiększonym budżecie na 2025 rok.
Rada Gminy podejmowała uchwały w sprawie:
1. Zmiany Uchwały Nr VIII/50/2024 Rady Gminy Bestwina z dnia 16 grudnia 2024 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bestwina.
2. Zmiany Uchwały Nr VIII/51/2024 Rady Gminy Bestwina z dnia 16 grudnia 2024 roku w sprawie budżetu Gminy Bestwina na rok 2025.
3. Wyboru metody i ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami oraz ustalenie stawki takiej opłaty i zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi położonymi na terenie gminy Bestwina.
Jeśli chodzi o uchwałę nr 3., ustalono stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, odbieranymi od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w wysokości 44,00 zł miesięcznie od mieszkańca. Mieszkańcy, którzy nie wypełniają obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny, będą uiszczać opłatę w wysokości 88,00 zł miesięcznie od mieszkańca. Zwalnia się w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym. Stawka zwolnienia to 1 zł. miesięcznie.
Ta uchwała wywołała zdecydowanie najdłuższą dyskusję. Wójt podkreślił, że system powinien się bilansować, a gmina – mając na głowie kosztowne inwestycje wodociągowe i kanalizacyjne – nie może w obecnej sytuacji dopłacać do śmieci. Stąd konieczność wprowadzenia stawek zapewniających pełne pokrycie kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów. Radni nie kwestionowali samej potrzeby uchwały, ale sposób pracy nad nią. Pojawiły się zarzuty, że zbyt późno rozpoczęto realną, merytoryczną dyskusję nad funkcjonowaniem systemu – zwłaszcza w kontekście ogłoszonego wcześniej przetargu. Wskazywano, że poważne rozmowy o regulaminie i możliwych zmianach odbyły się dopiero miesiąc temu, a nie przed rozpoczęciem procedury przetargowej. W toku rozmów pojawiły się też propozycje przyszłych zmian: ulgi dla rodzin z osobami niepełnosprawnymi, rodzin wielodzietnych czy osób o niskich dochodach, a także instalacja wagi na PSZOK-u, co mogłoby pomóc w kontroli masy przyjmowanych odpadów. Wójt zapowiedział powrót do dyskusji na szerszą skalę w pierwszej połowie nadchodzącego roku – tym bardziej że w 2027 r. mają wejść w życie nowe przepisy dotyczące gospodarki odpadami. Osobny i bardzo żywy wątek dotyczył mieszkańców, którzy nie uiszczają opłat za śmieci. Według danych gminy to około 7% wszystkich gospodarstw. Odpady jednak są im odbierane, a koszty ponoszą wszyscy pozostali. Radna Ewa Slezak zgłosiła w tej sprawie szeroko komentowany wniosek formalny: proponowała wysłanie do mieszkańców listów z podziękowaniami dla tych numerów posesji, które opłaty regulują. W jej ocenie taka forma nacisku społecznego mogłaby zmotywować niepłacących. Pomysł wywołał burzliwą wymianę zdań – część radnych uznała go za potencjalnie niebezpieczny, mogący prowadzić do konfliktów sąsiedzkich czy naruszeń RODO. Wójt wskazał także na koszty wysyłki kilku tysięcy listów oraz wątpliwą skuteczność wobec osób, które nie płacą także innych należności. Ostatecznie wniosek został wyraźnie odrzucony. Dyskusja pokazała jednak, że w przyszłym roku gminę czeka szeroka debata o systemie śmieciowym – od ewentualnych ulg po kwestie infrastruktury i kontroli. Choć uchwała została podjęta, to temat ten z pewnością będzie wracał jeszcze wielokrotnie, zwłaszcza w obliczu nadchodzących zmian w prawie i rosnących kosztów gospodarowania odpadami.
Opracowanie: Sławomir Lewczak - www.bestwina.pl